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| （１）地域概要 |
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●対象国
日本
●対象都道府県
広島県
●対象市町村
福山市
●地域概要
人口 ４５万人（従業者数 １９万人）
面積 ５１８．０７ｋｍ２
●交通移動概要 |
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自動車
バス
鉄道 |
６５．７％
９．９％
９．１％
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（通勤時“備後・笠岡”平成１２年度） |
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| （２）取組 |
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○地域メディアと連携したBingo−EST
●概要
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自動車移動が中心の福山市において、鉄鋼系大規模事業所や大規模商業施設が郊外に立地することで、通勤は自動車に頼ったものとなっている。また中心市街地への通勤についても、バス利用が急速に低下していることから、自動車に依存した意識事態の変容を促しながら各種交通まちづくりを推進することが必要となってきている。
この中で、
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●地域計画での位置づけ |
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計画種類
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環境基本計画
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温暖化対策実行計画
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総合交通計画
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交通円滑化計画
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| 計画など名称 |
福山市地球環境保全行動計画 |
福山市地球温暖化対策実行計画（第２期） |
福山市総合交通計画 |
福山都市圏交通円滑化総合計画 |
| 策定年次 |
平成７年
１９９５年 |
平成１６年
２００４年 |
平成９年度
１９９７年度 |
平成１４年度
２００２年 |
| 目標年次 |
明示されていない |
明示されていない |
平成１３年度
２００１年度 |
平成１９年度
２００７年度 |
環境関連目標値
（CO２） |
数値目標は明示されていない |
２００４年度を基準年として温室効果ガス総排出量を５％削減
（市役所関連のみ） |
数値目標などは明示されていない |
CO２排出量の７％減
注）７％減は「都市圏内の各主要地点から福山中心部（福山市役所）までのピーク時およびオフピーク時の所要時間差の2/3程度の時間短縮」による効果として見込んでいる |
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●ESTモデル事業に係る目標値 |
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概算排出量：４５４万ｔ−CO２／年間（４５万人×１０．１ｔ―CO２／年間）
概算自動車排出量：８１万ｔ−CO２／年間（４５万人×１．８ｔ―CO２／年間）
目標年次：平成２０年度
二酸化炭素排出：２．７万ｔ−CO２／年間：７％減（対平成１４年度比）
BEST運動参加者数 2万人（平成１９年度時点）
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●取組手法 |
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低燃費車導入
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道路整備
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交通管理の高度化
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公共交通改善
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歩行者空間の充足
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行動変容
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その他
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＊＊＊＊
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＊＊＊
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＊＊
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＊＊
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＊＊
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○
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○
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レンタサイクル
ループバス
バスロケーション・交通情報提供
ゾーンバスシステム
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ＴＦＰ
BEST運動 |
フォーラム
時差出勤 |
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●BEST運動 |
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地域FMの「FMふくやま」が実施しているファンカードシステムと提携し、ノーマイカーデー取組みであるBEST（Bingo
Environmentally Sustainable Transport）運動に登録、参加すると毎月提携事業所（約８０事業所）などから提供されているプレゼントが抽選で得られる取組み。
月１回以上、車以外での通勤やピーク時間を避けての通勤などを呼びかけており、実際の参加状況などはインターネットを介して参加会員が自主的に報告する方式となっている。
福山都市圏では従来、行政中心型で平成１５年度３日間、平成１６年度５日間のノーマイカーデー呼びかけを行い、取組み期間延べで５６百人規模の参加を得た。この間の成果から、ノーマイカーデー参加のメリット必要性が認識され、地域FMとの連携に至っている。
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●レンタサイクル |
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福山市の玄関駅であり、新幹線停車駅ともなっている福山駅にて３０台規模のレンタサイクルを実施。レンタサイクル貸出場は駅前広場整備に伴い新築された駅前広場地下駐輪場（約７００台）の中に設置されている。
主に鉄道により来訪して街中を回遊などする人向けで設置されている。利用料は１日１５０円。 |
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●ループバス |
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福山駅南口と同南側に広がる中心市街地とを巡回するループバス。既存の路線バスは駅前までの放射型系統が中心で、かつ方面が分散することで運行本数も多くない。この点を解消する役割で、導入を試行しているもの。平成１６年度に延べ４ヶ月間試行し一定の利用があった。平成１８年度は、市民ワークショップを介し検討を継続中である。 |
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●フォーラム |
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福山都市圏では、平成１１年度より、「ふくやま・交通・まちづくりフォーラム」を実施してきており、開催年度によりテーマは変動があるが、平成18年度までにほぼ毎年１回開催している。平成１８年度は「みんなで考える福山『交通まちづくり』フォーラム」と題して小学校におけるTFP活動などを紹介した。
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●交通情報提供・バスロケーション |
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ループバスの運行試行時に、同バスの運行情報の提供として携帯電話WEB閲覧での情報提供や、仮設情報端末を使った提供を約４ヶ月間行った。本試行を基に本格導入に向けた検討途上とのことである。 |
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●ゾーンバスシステム |
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郊外部でのバス路線の統廃合なども背景に、市内の路線バスにゾーンバスシステムの導入が提案され、一部北部地域で取組みが開始されている。但し、従来の中心市街地直行型から乗り継ぎ型に変更されることに対する乗換え抵抗に対する疑念も生じているようであり、推移を見守っている状況である。 |
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●TFP |
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平成１８年度は市内のモデル小学校の５年生を対象に、CO２を減らすための行動プランを作成し、同居の家族に提案する方策を実施した。また、取組みについては、同小学校の生徒自らが市内の大規模ショッピングセンターや交通フォーラムの会場において、環境問題学習発表を行い、取組み成果の認識を高めるとともに、一般に向けた広報・啓発にも役立っている。
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| （３）効果 |
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●実施の効果 |
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交通移動の変化
●１．ＢＥＳＴ運動参加者数 ３４８８人（平成１９年３月実績）
●２．ＢＥＳＴ運動によるCO２削減量（平成１９年１月~３月実績）
１０８６ｔ−CO２／３ヶ月間
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●効果検証の手法の特徴 |
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●速度変化の把握
渋滞損失時間、所要時間の変化
所要時間＝ｆ（方面別BEST運動参加台数）
過去の実験時調査に基づく推定式を算定している。これを用いて、
方面別参加台数から所要時間、渋滞損失時間を予測して算出している。
●温室効果ガス排出削減の試算方法
（BEST運動参加台数）×（削減距離）で算出 |
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| （４）評価 |
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福山市では、平成１１年度から「交通フォーラム」を開催し、平成１４年度には「福山都市圏交通円滑化総合計画」を策定し平成１５年度、平成１６年度と期間を徐々に増やしながら社会実験を行うなど、継続的にかつ段階的に円滑化の取組みが進んできた。これまでの成果により、地域FMとの連携策の必要性認識と実際の連携に至ったものであり、継続は力なりの良例と見なせる。
他方で継続的な取組みが進みつつも、地域の方の交通利用の意識が大きく変化しない中で、公共交通利用者の減少傾向、自動車利用の増加傾向はなかなか改善していないの点もあり、平成１８年度後半から実施されたBEST運動を契機に、市民意識を変えつつ、その他の利用転換などの転換策により効果が発揮され、平成１９年度末で目標の７％のCO２削減が達成できるか、引き続きフォローし推移を見守る必要がある。 |
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| （５）連絡先、関係窓口 |
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福山市 建設局都市部 都市交通課
■電話番号 084-928-1209
■FAX番号 084-928-1735
■メールアドレス toshikou@city.fukuyama.hiroshima.jp
■HP http://www.cgr.mlit.go.jp/fukuyama/enkatsu/index.html |
